朋友圈里，極品吃貨自制的鹵豬蹄、私房牛肉干、純手工制作的烘焙餅干……未來(lái)將不能直接到朋友圈一吆喝就開(kāi)賣(mài)了。日前，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》明確，網(wǎng)上銷(xiāo)售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息須擔(dān)責(zé)。

　　網(wǎng)上賣(mài)食品應(yīng)有許可或備案

　　辦法中對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的界定是，指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。那么，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的土特產(chǎn)、朋友圈中流行的各種糕點(diǎn)、小菜、零食是否在監(jiān)管范圍內(nèi)呢?昨日，食藥監(jiān)局相關(guān)人士對(duì)此予以肯定。

　　辦法要求，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，不得委托他人從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。未取得許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　辦法規(guī)定，自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，須具有網(wǎng)上查詢(xún)、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能;同時(shí)，建立交易安全管理制度，實(shí)現(xiàn)食品交易全程可追溯。

　　針對(duì)主體信息公示，辦法明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證。未經(jīng)消費(fèi)者同意，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得公開(kāi)消費(fèi)者的個(gè)人信息。否則責(zé)令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第三方平臺(tái)或擔(dān)連帶責(zé)任

　　個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，并及時(shí)核實(shí)更新。如未按規(guī)定執(zhí)行，則責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　若消費(fèi)者通過(guò)淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害，可向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，由其賠償;賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　如何才能在朋友圈愉快地賣(mài)吃的?

　　1.依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。

　　2.公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。

　　3.向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證。

　　4.未經(jīng)同意，不得公開(kāi)消費(fèi)者個(gè)人信息。

　　現(xiàn)狀調(diào)查

　　集體無(wú)照經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量好壞全憑賣(mài)家良心

　　8月初，《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心曾對(duì)2004人進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查顯示，70.2%的受訪(fǎng)者在朋友圈購(gòu)買(mǎi)過(guò)自制食品，類(lèi)別包含蛋糕甜點(diǎn)(44.7%)、水果生鮮(26.5%)、私房菜(22.0%)、咖啡飲料(18.8%)和其他(4.2%)等。21.4%的受訪(fǎng)者在食用朋友圈自制食品后，出現(xiàn)過(guò)輕微不適，50%的受訪(fǎng)者沒(méi)有出現(xiàn)不適，另有28.6%的受訪(fǎng)者表示不清楚。

　　昨日，通過(guò)微信朋友圈，重慶晨報(bào)記者先后與11家自制食品賣(mài)家取得聯(lián)系，食品項(xiàng)目分別為目前最熱門(mén)的，烘焙、私房菜、鹵菜類(lèi)。在詢(xún)問(wèn)是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案憑證時(shí)，對(duì)方均給出否定回復(fù)。

　　相對(duì)市面上的同類(lèi)食品，不少通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的自制食品，價(jià)格并不便宜，甚至貴了不少。賣(mài)家們表示，正是因?yàn)椴牧嫌玫煤?，價(jià)格才提了上去。對(duì)此，買(mǎi)家們也很樂(lè)意買(mǎi)單，因?yàn)榇蠹屹I(mǎi)賣(mài)的，就是一份信任。

　　重慶人最愿意買(mǎi)單的，是各類(lèi)自制烘焙食品和鹵菜、私房菜。制作這些食品的人，有家庭主婦，有燒得一手好菜的退休老人，也有白領(lǐng)趁休息時(shí)間做兼職。

　　很多自制食品的賣(mài)家一人身兼多職，從客服、采購(gòu)、生產(chǎn)、配送均由一個(gè)人承擔(dān)。

　　34歲的趙偉，就是名典型吃貨，鹵得一手好菜。今年6月，他兼職和幾名熟識(shí)的鹵菜師傅合伙開(kāi)了微店，專(zhuān)賣(mài)鹵菜。鹵菜的制作地點(diǎn)，在他們特意租來(lái)的一套一室一廳里，至于食品衛(wèi)生和安全，趙偉坦言，全靠自律。

　　在談到營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，趙偉坦言，并沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒(méi)有餐飲許可證，在微信上賣(mài)糕點(diǎn)、私房菜的，多數(shù)都是這種情況。至于選材、制作也不受監(jiān)管，質(zhì)量如何全憑個(gè)人良心。

　　“我們賣(mài)的是信用和人與人之間的信任?！壁w偉說(shuō)，在朋友圈里銷(xiāo)售自制食品的，多是兼職，全職的并不多。如新規(guī)嚴(yán)格實(shí)施，估計(jì)很多人會(huì)撤退，因?yàn)樽钍芗s束的，將是無(wú)證小作坊式的網(wǎng)絡(luò)商家。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　監(jiān)管難質(zhì)量難保證 安全性令人擔(dān)憂(yōu)

　　昨日，重慶晨報(bào)記者通過(guò)微信，隨機(jī)采訪(fǎng)了42名網(wǎng)友。31人表示，曾通過(guò)朋友圈購(gòu)買(mǎi)自制食品。其中，26人表示，不會(huì)留意網(wǎng)店首頁(yè)或者主頁(yè)是否有相應(yīng)的資質(zhì)證照，但如果貼出了，吃起來(lái)會(huì)更放心。

　　在對(duì)待朋友圈自制食品的態(tài)度上，37人表示，這是一種新的創(chuàng)業(yè)模式，應(yīng)該鼓勵(lì)。20人表示擔(dān)心食品的安全性，22人認(rèn)為食品質(zhì)量依靠售賣(mài)者的“良心”和“自律”。

　　因?yàn)槲兜篮?，?gòu)買(mǎi)方式便捷，購(gòu)買(mǎi)者越來(lái)越多。但網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售自制食品準(zhǔn)入門(mén)檻低，安不安全靠嘴說(shuō)，這些也是目前買(mǎi)家擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)狀。

　　對(duì)此，西南大學(xué)食品科學(xué)院闞建全院長(zhǎng)表示，實(shí)體的餐飲店需要達(dá)到很多條件，注冊(cè)登記、領(lǐng)取餐飲許可證，廚房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地都需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員需要取得健康證，此外還要通過(guò)環(huán)保部門(mén)、消防部門(mén)的審批等等。但網(wǎng)售自制食品不同，網(wǎng)絡(luò)上大部分自制食品賣(mài)家，往往既沒(méi)有食品生產(chǎn)許可證，也沒(méi)有食品流通許可證，缺乏最基本的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　目前，大多數(shù)自制食品的賣(mài)家，并不具備達(dá)標(biāo)的包裝和流通保存能力，無(wú)法保障質(zhì)量，無(wú)從監(jiān)管，安全性令人擔(dān)憂(yōu)。